无论是业主单位自行管理、承包单位内控管理
2019-06-13 16:15
来源:未知
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与此同时,工程业主行为不规范、政府监管不到位、监理法规某些方面不够完善等长期存在的问题;都需要通过大刀阔斧地深化改革加以解决。

一些监理企业的确存在轻视自身建设、违规操作承揽项目、恶性循环式竞争、服务质量不尽人意、企业同质化严重等问题。与此同时,工程业主行为不规范、政府监管不到位、监理法规某些方面不够完善等长期存在的问

强制监理的目标未能实现却全面取消强制监理,难以摆脱自相矛盾和缺乏后续措施之嫌。

为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,我国政府将进一步转变和正确履行政职能;强制监理要不要继续实行顿时成为有关各方关注的焦点问题。

实行监理制度不仅在控制施工质量、监督安全生产、内外组织协调、推行信息化管理等方面发挥了重要作用,而且在规范参建各方主体建设行为上也颇获成效。监理制度已覆盖除港澳台之外的全国所有省区和专业工程领域,创建了大批名牌监理工程项目,不少实力雄厚的监理企业成功跻身国际市场。

完全取消强制监理,对于虽经20多年磨砺、但仍在稚嫩阶段、抗风险能力有限的监理行业来说,无异于被推向硬着陆的边缘;

20多年来,广大工程业主所以能够接纳、配合监理,既是强制性法规的支撑,也有他们认识上的进步;但总体上业主对专业化工程管理自发的、实质性的需求还没有形成市场主流。

期停留在施工阶段已不能适应改革发展的新形势。

劈波斩浪、杨帆远航。

强制监理在市场化环境中争议重重,我们固然不能走两个极端。在深化改革的新形势下,适度调整强制监理工程范围才不失为正确选项。

程、全方位的系统化管理。

监理企业多年来虽然迅速发展,但总体上远未羽翼丰满,无论服务层次、人才队伍、管理手段、经营效益、专业化水平等方面都存在较多差距,尤其欠缺满足市场、驾驭市场足够的软、硬实力,难以在市场经济的大海中

交出一项合格的实体工程,是建设项目全程运作的终极目标,它最终产生于科学规范的施工现场。

设工程监理合同约定,在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供服务。

监理在施工阶段发挥的重要作用,无论是业主单位自行管理、承包单位内控管理,还是政府部门监督管理等形式都无法取代的。

探出了一条业主、监理、施工三方联动、相互制约、各尽其责的路子,积累了较为丰富的现场管控经验。

监理制度实行以来,绝大部分监理单位仅仅是施工阶段监理;在施工监理中也主要是质量控制和安全生产监督;既没有对施工阶段的工程造价、工程进度和建设合同实行实质性的监督与控制,也没有普遍实行建设项目全过

实行强制监理,目的之一在于促使建设单位更新观念,提高管理水平、增强安全质量意识。由被动实行监理向主动要求监理过渡创造条件。

推行强制监理的另一个重要意义,在于为监理企业自我建设、自我完善、自我发展赢得时间和空间。

再是监理企业可能失去部分市场难以生存而自强思变,有利于打破监理服务长期低端徘徊、发展迟滞的沉闷局面,引导监理行业对内强化素质建设、对外拓宽服务领域、探索新的发展方式。

强制监理制度引领建设各方主体,以极大的勇气走出一条先实践、后认识的路子,较之先认识、后实践的途径具有更大的主动性和优越性。但随着建设单位和社会发展对工程管理服务水平的要求越来越高,建设监理长

随着经济发展和市场化水平进一步提高,强制监理将不可避免地将呈现范围缩小、力度消减、逐步脱离之势;最终回归市场,由市场机制决定和调节工程监理。

《建设工程监理规范》重申,建设监理在施工阶段要对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动并可按照建

目前以施工阶段为主的监理模式,是长期形成的一整套日渐成熟的现场作业全程监控体系:包括项目监理的组织架构、控制手段、监管流程、操作规范、信息集散、协调方法等。

强制监理的过渡性质:强制监理是管理体制改革早期采取的辅助性、过渡性手段。由于当时市场尚不够成熟完善,改革需要借助行政措施强势推进。

发布时间:2016-07-18 11:01:31

首先强制范围收缩,将产生釜底抽薪、刺激进步、考验市场的作用;

建设监理的必须性和强制性赫然写入《建筑法》,明确规定:国家推行建设工程监理制度,国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。

其次一些建设单位将面临是否委托监理、如何管理工程和提升自管能力的选择,从而探索新的管理机制、创造新的管理模式、开发新的管理资源;

题;都需要通过大刀阔斧地深化改革加以解决。

工程监理制与项目法人负责制、招投标制、合同制,构成了具有中国特色的建设工程四大基本管理制度体系,实现了与国际准则的成功接轨,开启了我国建设工程管理体制变革的新时期。

但随着建设单位和社会发展对工程管理服务水平的要求越来越高,建设监理长期停留在施工阶段已不能适应改革发展的新形势。一些监理企业的确存在轻视自身建设、违规操作承揽项目、恶性循环式竞争、服务质量不尽人意、企业同质化严重等问题。

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